商务部关于《中华老字号认定管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

日期：2018-09-05来源：中国政府法制信息网【

为弘扬中华优秀传统文化，促进中华老字号传承发展，建立中华老字号动态管理机制，完善中华老字号名录，商务部起草了《中华老字号认定管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径提出意见：

1.登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见；

2.登陆商务部网站（网址：http://www.mofcom.gov.cn）进入“征求意见”点击“《中华老字号认定管理办法（征求意见稿）》征求意见”提出意见；

3.电子邮件：tf_liutong@mofcom.gov.cn；

4.传真：010-65198905；

5.信函：北京市东长安街2号商务部条约法律司，邮编：100731。

请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《中华老字号认定管理办法（征求意见稿）》公开征求意见”。

意见反馈截止日期为2018年10月9日。

商务部

2018年9月5日

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中华老字号认定管理办法
（征求意见稿）

　　第一条　为弘扬中华优秀传统文化，促进中华老字号传承发展，建立中华老字号动态管理机制，完善中华老字号名录，特制定本办法。
　　第二条　中华老字号是指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。
　　第三条　商务部主管全国中华老字号认定管理工作，将中华老字号及其所属企业（中华老字号企业）和代表性注册商标列入中华老字号名录，会同相关部门制定促进中华老字号发展政策。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府商务主管部门（以下统称省级商务主管部门）会同相关部门负责本行政区域内中华老字号认定相关管理工作，实施中华老字号促进发展政策。
　　第四条　中华老字号认定应当遵循公开、公平、公正原则。商务部每三年认定并公布新一批次中华老字号名录。
　　第五条　在中华人民共和国境内依法设立并从事经营活动的企业可以申请中华老字号认定。

第六条　中华老字号应当具备以下条件：
　　（一）品牌创立于1956年（含）以前；
　　（二）传承独特的产品、技艺或服务；
　　（三）具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征，具有历史价值和文化价值。
　　申请中华老字号认定的企业，应当同时具备以下条件：
　　（一）拥有代表性注册商标的所有权或使用权；
　　（二）有传承中华民族优秀传统的企业文化；
　　（三）具有良好信誉，得到广泛的社会认同和赞誉；
　　（四）经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力。
　　第七条　申请中华老字号认定的企业，应当提交以下材料：
　　（一）企业基本信息、股权结构及近三年经营情况；
　　（二）品牌创立时间的证明材料；
　　（三）代表性注册商标的权属证明文件；
　　（四）传承独特产品、技艺或服务的证明材料；
　　（五）主营业务传承脉络清晰的证明材料；
　　（六）品牌历史价值和文化价值的介绍材料；
　　（七）企业文化的介绍材料和获得社会荣誉等证明材料；
　　（八）针对上述材料并经法定代表人签字的真实性承诺；
　　（九）商务主管部门认为应当提交的其他相关材料。
　　第八条　中华老字号申请认定工作通过商务部中华老字号信息管理系统进行。
　　（一）发布公告。商务部发布开展中华老字号认定的公告。
　　（二）企业填报。申请企业在通知规定日期内通过中华老字号信息管理系统如实填报企业情况，上传真实、有效、完整的证明材料，并将申请材料一式三份装订成册报住所地省级商务主管部门。
　　（三）材料核实。省级商务主管部门会同同级相关部门对本地区企业申请材料的真实性、有效性、完整性进行核实，组织有关机构和专家对申请材料进行研究、论证并对外公示。公示期不少于10个工作日。公示期满无异议或异议不成立的，由省级商务主管部门向商务部提出推荐意见并移交申请材料。
　　（四）专家审查。商务部组织专家通过材料审查、现场调查、查阅档案等形式对各省级商务主管部门推荐申请进行审查，提出拟认定的中华老字号名录。
　　（五）社会公示。商务部在商务部网站和中华老字号信息管理系统对拟认定的中华老字号名录进行公示，公示期不少于10个工作日。任何单位或个人对名单有不同意见的，均可向商务部提出异议，并提供详实的书面举证材料。商务部在接到异议后会同相关部门组织专家对异议情况进行复核，复核结果在接到异议后30个工作日内作出。如存在较大争议，商务部可召开听证会。
　　（六）作出决定。在公示期间无异议或异议不成立的，由商务部列入中华老字号名录并向社会公布。
　　第九条　商务部是"中华老字号"官方标识的权利人，任何其他组织或个人未经授权不得使用。商务部依据本办法授予获认定企业中华老字号官方标识使用权并颁发中华老字号牌匾。中华老字号标识的样式和使用规范由商务部制定公布。
　　中华老字号企业可以在其企业、产品或服务的宣传介绍材料中，按照相关规定使用标准样式的中华老字号标识。
　　中华老字号企业在使用中华老字号标识时，应与获得认定的企业名称和代表性注册商标相一致。
　　第十条　商务部统一制作和颁发中华老字号牌匾，任何组织或个人不得自行制作、伪造、变造、销售或者冒用。
　　第十一条　商务部通过中华老字号信息管理系统，运用信息化手段收集、记录企业发展史料、经营管理情况，建立中华老字号数字化档案，并向社会公开不涉及企业商业秘密的内容。
　　第十二条　中华老字号企业应当严格遵守国家有关产品质量、消费者权益保护、公平竞争、市场管理等方面的法律法规规定开展经营活动，并通过中华老字号信息管理系统按时填报企业相关信息。
　　第十三条　中华老字号企业的住所、联系人及联系方式等基本信息发生变更的，应当自变更之日起30个工作日之内，经中华老字号信息管理系统更改相关信息。
　　第十四条　中华老字号企业发生以下变更的，应当自变更之日起30个工作日之内，详细说明发生变更的理由，提供股东会或董事会相关决议、已履行必要行政管理程序的证明材料，通过中华老字号信息管理系统向住所地省级商务主管部门提出信息更改申请。
　　（一）企业名称发生变更的；
　　（二）企业实际控制人发生变更的；
　　（三）企业新增或变更代表性注册商标的；
　　（四）企业不再开展原有主营业务，转由新成立企业或关联企业继续从事相关主营业务的。
　　省级商务主管部门在接到企业申请后，按照中华老字号认定条件进行审核。审核过程中可根据需要现场核实相关情况或要求企业补充提供相关材料，必要时向社会公示。省级商务主管部门应于30个工作日内提出审核意见报商务部。商务部收到审核意见后在10个工作日内进行复核，在中华老字号信息管理系统公布复核通过的企业变更信息。
　　第十五条　中华老字号企业出现下列情形之一的，由住所地省级商务主管部门责令一个月内予以整改：
　　（一）未按本办法第十二条规定按时在中华老字号信息管理系统填报相关信息的；
　　（二）企业基本信息变更后未按本办法第十三条规定做出更改的；
　　（三）中华老字号标识使用不符合有关规定的；
　　（四）擅自制作、变造中华老字号牌匾的；
　　（五）被相关部门列入经营异常名录的。
　　第十六条　中华老字号企业出现下列情形之一的，由住所地省级商务主管部门约谈企业负责人，责令三个月内予以整改：
　　（一）被省级商务主管部门责令整改，一个月内未整改或整改措施不力的；
　　（二）企业重大信息变更后未按本办法第十四条规定提出信息更改申请的。
　　第十七条　中华老字号企业出现下列情形之一的，住所地省级商务主管部门或利害关系人可以建议商务部暂停其中华老字号标识使用权一年：
　　（一）被省级商务主管部门约谈，三个月内未整改或整改措施不力的；
　　（二）被相关部门列入严重违法失信企业名单的。
　　商务部认为确有必要的，应当作出暂停其中华老字号标识使用权一年的决定。一年期间届满前，商务部可根据企业整改情况，再次作出暂停其中华老字号标识使用权一年的决定。
　　第十八条　中华老字号企业出现下列情形之一的，住所地省级商务主管部门或利害关系人可以建议商务部将其移出中华老字号名录并收回中华老字号标识使用权：
　　（一）企业破产清算、解散、注销、被吊销营业执照或三年以上不开展经营活动的；
　　（二）发生严重损害消费者权益、出现重大质量问题或安全事故、严重侵犯他人知识产权、严重扰乱市场秩序或其他严重违法行为的；
　　（三）以欺骗或其他不正当手段骗取中华老字号认定的；
　　（四）三次被依据本办法第十七条暂停中华老字号标识使用权的；
　　（五）已经不符合中华老字号认定条件的。
　　商务部认为确有必要的，作出移出中华老字号名录和收回中华老字号标识使用权的决定。
　　被移出中华老字号名录的品牌自决定作出之日起五年内不得再次申请中华老字号认定。
　　第十九条　商务部作出暂停或收回中华老字号标识使用权决定的，在中华老字号信息管理系统中通报并在商务部网站公布。
　　第二十条　任何单位和个人发现中华老字号企业或中华老字号管理工作人员存在违法违规行为的，可以向商务部或当地商务主管部门举报。举报人应当提供必要的证明材料。
　　第二十一条　本办法实施前已经商务部认定的中华老字号，按照本办法管理，无需重新申请认定。原国内贸易部认定的中华老字号，须按本办法向商务部申请认定。
　　第二十二条　港澳台地区企业申请中华老字号认定办法另行规定。
　　第二十三条　各省级商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内中华老字号实际情况，制定相关实施办法。
　　第二十四条　本办法由商务部负责解释。
　　第二十五条　本办法自2018年　月　日起施行。