徐沛东委员：完善音乐版权保护体系为音乐产业立法

2017年03月13日14:41来源：人民政协报高志民

　　“这个裁决结果在意料之中，对中国电视综艺节目的模式保护划定了一条清晰的界线，具有深远的历史意义。”目前我国在文化行业知识产权保护意识淡薄现象尤为突出，甚至出现过相关制作方称“如果电视音乐类节目每首歌都要获得词曲作者的授权，将是对上述节目的毁灭性打击”的言论。音乐侵权现象泛滥、音乐版权保护不力等问题凸显……音乐领域出现的严峻问题，为此，中国文联副主席、全国政协委员徐沛东呼吁，期待尽快给音乐立法。

　　徐沛东对音乐一往情深，他认为，音乐是人民群众喜闻乐见的精神文化产品。音乐产业因其产业链长、相关联产业多、渗透力强，在文化产业中居于重要地位，发展空间和市场潜力巨大。

　　徐沛东调研发现：中国音乐产业发展音乐侵权现象泛滥、音乐版权保护不力是制约音乐产业发展的首要问题。无论从立法、司法、行政还是价值观角度，树立尊重他人智力成果的理念，构建鼓励和支持创新的机制，保护版权人的权益，都是支撑音乐产业良性、健康、可持续发展的重要保障。

　　此外，现代音乐产业体系存在不完备问题。近年来，音乐产业领域的投融资活动较为活跃，但成功的商业模式和案例乏善可陈。在音乐知识产权保护不力的背景下，音乐企业的“资产评估”信用及“投资风险防控”的不足仍然是影响音乐产业投融资活动的主要障碍。与此同时，音乐创作、演出、制作、出版以及音乐衍生产品等纵向产业链各环节之间，以及音乐与影视、互联网、音乐装备和音乐科技等产业因素的横向融合上，还存在许多壁垒，音乐产业链上下游相互呼应、各环节要素相互支撑的音乐产业综合体系也远未形成，成为制约音乐产业健康快速发展的主要问题之一。

　　“健全版权保护的法律法规、加大打击盗版的力度，一直是音乐界与法律界人士共同努力的目标。制定《音乐产业促进法》是有效改善音乐产业环境、促进音乐产业良性发展的必经之路，也是保护音乐版权的根本保证。”

　　徐沛东呼吁尽快制定《音乐产业促进法》。他建议完善音乐版权保护体系、加大版权保护力度。“有法可依”是“完善法制”、完善音乐版权保护体系的第一步。在制定音乐产业促进法中，不仅要填补现有音乐版权保护法律法规上的漏洞，完善建立音乐版权注册平台、明确音乐著作权人的权益范围和归属等；还应该加大音乐侵权的违法处罚力度。

　　此外，要促进音乐产业资本的发展、建立完备的现代音乐产业体系。产业资本的活跃和产业体系的完备是现代音乐产业健康、快速发展的基础。通过制定音乐产业促进法，搭建音乐产业授信与统贷平台、建立音乐企业无形资产评估体系，创新音乐文化金融服务平台；以打造优质音乐产品为核心目标，引导更多产业资本和政府财政引向优质精品项目、高素质专业人才教育、音乐原创和消费市场培育等领域。通过打通音乐创作、演出、录制、出版、发行、进出口、版权交易、教育培训、音乐衍生产品等纵向产业链，连接音乐与广播、影视、动漫、游戏、网络、硬件播放设备、乐器生产等横向产业链，基本形成完备的现代音乐产业综合体系。