【导语】本周，在监管政策方面，文化部要求网络音乐经营单位进行网络音乐自审，工商总局《网络服务交易行为的意见》公开征求意见，日本将修改《著作权法》配合TPP生效，美国版权改革委员会启动版权法改革，俄罗斯反垄断局宽限谷歌一个月改正垄断行为，俄监管部门认为组合起来可识别特定个体的信息组构成个人信息，法国正式承认电子竞技为体育项目。在司法实践方面，浦东法院判决全国首例流量劫持刑案，福建省高院认定将他人商标作为关键词搜索构成不正当竞争，海淀法院认定影片宣称被翻拍时著作权人亦可诉虚假宣传，暴雪起诉外挂作者索赔数千万美元，比利时法庭要求Facebook在48小时内停止追踪比利时网民。在其他方面，公安部打击整治网络黑客犯罪活动见成效，谷歌地图面临欧盟反垄断调查，苹果库克表示对《调查权法草案》持反对立场，韩国用户起诉苹果私下收集信息遭法院驳回。

『监管政策』

文化部发布《关于进一步加强和改进网络音乐内容管理工作的通知》

近日，文化部发布《关于进一步加强和改进网络音乐内容管理工作的通知》，要求网络音乐经营单位要建立网络音乐自审工作流程和责任制度，并严格按照文化行政部门统一制定的内容审核标准和规范，对拟提供的网络音乐产品进行内容审核，审核通过后方可上线经营。自审制度和产品自审信息要向省级以上文化行政部门备案。通知自2016年1月1日起施行，网络音乐经营单位自2016年4月1日起报送网络音乐自审相关信息。通知强调，文化行政部门要加强网络音乐市场事中事后监管，建立网络音乐市场巡查、随机抽查制度，依法查处违法违规行为和相关责任单位，建立健全警示名单和黑名单等网络音乐市场信用管理制度，对网络音乐市场实行信用管理。

工商总局：《关于促进网络服务交易健康发展规范网络服务交易行为的意见》公开征求意见

11月10日，工商总局就《关于促进网络服务交易健康发展规范网络服务交易行为的意见》向社会公开征求意见。《意见》第四点“以网络服务交易平台为监管重点，有序推进网络服务监管工作”，专门就个人社交平台网络服务交易给工商部门提出了明确要求。具体内容如下：“在以网络服务平台为监管重点，有序推进网络服务监管工作的同时，各地应积极探索个人社交平台网络服务交易行为的监管模式，加强对个人社交平台服务交易行为的检查，探索查处个人社交平台发生的违法服务交易行为。”

日本将修改《著作权法》配合TPP 生效

日本政府文化审议会11月11日召开专家小组委员会，开始讨论修改《著作权法》以配合跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的生效。当天的会议决定，不把有与原作相似角色的模仿作品及刊登此类作品的同人刊物划入加强查处侵权的对象。为加强针对盗版小说、音乐、电影等违法复制品的监管，小组委员会考虑把严重影响原创作品销售的侵权行为列入原作者不提起诉讼也可由警方等立案的“非亲告罪”。此外，小组委员会计划将书籍、音乐的版权保护期从作者去世后50年延长至70年。

美国版权改革委员会：启动下一个里程碑式的版权法改革

美国参议院司法委员会已经肩负起了版权改革使命，下一个里程碑式的版权法正式提上日程，各种版权听证和讨论也纷至沓来。日前，版权改革委员会前往硅谷，同硅谷的互联网弄潮儿和行业领袖探讨版权改革事宜。

俄罗斯反垄断局宽限谷歌一个月改正垄断行为

11月9日，谷歌表示，俄罗斯反垄断局（FAS）已经同意将谷歌改正不公平竞争行为的最终期限延长一个月。根据FAS于今年9月作出的调查结论，谷歌强制要求手机制造商预装其搜索等应用程序的行为违法，并于10月作出裁决和发出救济指令，要求谷歌于11月18日前改正该违法行为。因FAS给了谷歌一个月的宽限期，即谷歌应于12月18日前纠正其垄断行为。

俄监管部门：组合起来可以识别特定个体的一组信息构成个人信息

俄罗斯监管部门表示，Twitter公司必须将其收集的俄罗斯公民的个人数据存储在俄境内。监管部门此前不认为Twitter应当受此约束，因为Twitter不收集用户个人数据；然而几个月前Twitter更新了其用户协议，新的用户协议要求用户提供一组元数据，监管部门认为这些数据在整体上可以识别特定个体，构成了个人数据。据此，监管部门要求Twitter同其他收集个人数据的公司一样，在俄境内设立服务器，存储俄罗斯公民的个人数据。

法国正式承认电子竞技为体育项目

在经过互联网协商会议之后，法国政府修改了《数字及电子产品管理法》，将电子竞技列入法国政府正式认可的体育项目。在法国主管数字经济的国务秘书阿克塞尔勒梅尔宣布，法国数字经济管理局参考了所有相关建议，通过在线投票平台决议之后，法国政府对于电子及数码产品在国内的未来发 展方向给出了具体的指导方针。这个议案本身非常多样，本意在于重视目前与数码与电脑工具相关的所有社会层面问题。个人数据保护、多种问题融合、信息处理原则等等，它会涉及到许多广泛层面的问题，因此在原条款中也写到“所有数码行业相关的团体”，而这项条款的颁布势必将影响所有与此相关的电子产业。

『司法实践』

浦东法院：判决全国首例流量劫持刑案

2013年至2014年，付某、黄某等人租赁多台服务器，使用恶意代码修改互联网用户路由器的DNS设置，进而使用户登录“2345.com”等导航网址时，跳转至其设置的“5w.com”导航网址。两人再将获取的互联网用户流量出售给“5w.com”导航网站所有者杭州久尚科技有限公司，两名被告人短时间内违法所得高达75.47万余元。浦东法院在审理后认为，被告人付某、黄某违反国家规定，对计算机信息系统中储存的数据进行修改，后果特别严重，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十六条、第二十五条第一款的规定，均已构成破坏计算机信息系统罪，分别应处五年以上有期徒刑。

福建省高院：将他人商标作为关键词搜索构成不正当竞争

原告广东罗浮宫国际家具博览中心公司系“罗浮宫”注册商标所有人，商标核定使用商品类别为包括家具在内的第20类，且“罗浮宫”曾被商标局认定为驰名商标。被告连天红家具公司与力天红家具公司系关联公司，力天红公司将“罗浮宫家具”设为关键词在www.baidu.com推广天红公司网站，关键词及搜索结果标题系由力天红公司在推广系统后台自行添加及撰写。罗浮宫公司起诉认为连天红公司和力天红公司的行为构成商标侵权及不正当竞争；百度公司未尽合理审查义务，客观上帮助了侵权行为的实施，构成共同侵权。二审法院认为，该行为不正当地利用他人商标的知名度，不合理获取交易机会，属于违背诚实信用原则及公认的商业道德的不正当竞争行为；百度公司作为网络服务提供商，事前已经尽到一定的合理审查义务，事后也及时断开相关链接，对侵权行为不存在过错，不应承担侵权责任。

海淀法院：影片宣称被翻拍 剧本著作权人亦可诉虚假宣传

原告穆德远、陈燕民系《黑楼孤魂》的编剧，曾授权深圳影业公司将该剧本拍摄成同名电影，并于1989年上映。被告创磁公司出品、恒业公司发行的电影《枉死楼之诡八楼》未经原告授权，在其海报其他推广活动中称该片“翻拍1989年禁映恐怖电影《黑楼孤魂》”。原告认为被告借由原告作品的社会影响作为宣传其作品的噱头，搭原告作品之便车，使原告的合作伙伴误认为原告在已许可他人翻拍《黑楼孤魂》的情形下，仍与其商谈影片的重拍事宜，对原告的形象产生负面影响。法院经审理认为，恒业公司与创磁公司的行为构成虚假宣传。

暴雪：起诉外挂作者 索赔数千万美元

暴雪娱乐向加利福利亚联邦法庭起诉几位外挂制作者，认为其制作外挂并传播暴雪游戏源代码的行为，复制、改编及传播了暴雪版权游戏，构成著作权侵权；同时其行为也违反了终端用户许可协议，构成违约。被告制作的外挂让玩家可以在《魔兽世界》《暗黑破坏神》及《风暴英雄》中进行作弊行为，侵害了其他玩家的正常游戏乐趣，使得公司受到了数百万的损失；同时，外挂制作者者还通过外挂谋取了巨额利益。因此，暴雪要求法庭下令强制被告人停止出售其外挂软件，并赔偿因侵害游戏著作权而造成的损失，金额高达数千万美元。

比利时法庭：要求Facebook 在48 小时内停止追踪比利时网民

Facebook今年六月因其涉嫌利用插件程序在追踪用户浏览信息在比利时遭到调查，这些行为已违反了欧盟及比利时隐私保护的相关法律。比利时法庭在当地时间通知Facebook在48小时内停止追踪那些比利时网民的浏览记录，如果Facebook无视这项裁定，将面临比利时隐私委员会每天高达25万欧元的罚款。法院表示，Facebook在没有经过用户的同意下进行这种追踪用户的个人数据，违反了比利时的隐私保护的相关法律。Facebook表示cookie非常安全，他们已经使用cookie长达五年以上来保证世界各地15亿网民的安全。Facebook将针对这项裁定提出上诉。

美国最高法院：驳回手机搜查上诉案件

美国最高法院驳回了手机搜查令上诉一案，拒绝回应警方是否需要搜查令才能查看无线供应商电话记录。这源自于美国第十一个上诉巡回法院的判决，一位名叫Quartavious Davis的佛罗里达人因涉嫌抢劫被捕。警方从MetroPCS运营商那里获得的Davis手机定位信息显示，他正好处于2010年8月-10月迈阿密7个不同抢劫案现场，因而被判决获刑。Davis认为警方在没有获得搜查令的情况下就从MetroPCS无线运营商获得了他手机的定位信息，损害了Davis享有的《第四修正法》的权利。虽然Davis在今年五月提起上诉，但美国联邦第十一回上诉法院认为，政府在搜查无线供应商电话记录无需获得搜查令。

『其他动态』

公安部：打击整治网络黑客犯罪活动见成效

从公安部获悉，正在全国范围内组织开展的打击整治网络黑客犯罪专项行动已取得明显成效。截至目前，各地公安机关成功侦破黑客犯罪案件400余起，抓获违法犯罪嫌疑人900余名，有力地震慑了网络黑客违法犯罪活动。随着互联网技术迅猛发展，我国网络犯罪问题日益突出，严重侵害人民群众合法权益、危害互联网安全和社会秩序。公安部对此高度重视，近年来连续组织开展了系列专项打击整治行动。这次为期半年的打击整治网络黑客犯罪专项行动，重点是严厉打击网络攻击破坏、入侵控制网站，制作传播木马病毒和网银木马盗窃、诈骗等危害网络安全、侵害人民群众切身利益的网络犯罪行为。公安部按照打源头、挖幕后、斩链条的思路，加强统一指挥调度和统筹协调，各地公安机关迅速行动，通力合作，积极开展破案攻坚，取得显著战果。公安部有关负责人表示，公安机关将始终保持对网络违法犯罪活动的高压打击态势，深入研究网络黑客犯罪规律特点，依法开展针对性的打击整治工作，切实维护互联网正常秩序和人民群众切身利益。同时，将继续深化国际执法合作，积极参与互联网全球治理，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。

工商总局：出台意见全面加强网络市场监管

工商总局日前印发了《关于加强网络市场监管的意见》，提出加强事前规范指导，强化事中事后监管，构建线上线下一体化的网络市场监管工作格局。意见指出，加强网络市场监管规范化建设，推进“依法管网”；强化技术手段与监管业务的融合，推进“以网管网”；充分发挥信用激励约束机制的作用，推进“信用管网”；加强监管统筹和推动一体化监管，推进“协同管网”。并就网络交易平台管理、网络经营主题管理、消费者权益保护、打击虚假广告等问题进行指导

微软：在德建数据中心躲避美国网络监控

11月11日，微软计划于2016年底在德国开设两个新的数据中心，允许外国客户在那里存储数据，以包括客户免受美国政府监控，这是迄今为止科技企业对美国网络监控丑闻最激烈的反应之一。微软表示，将在德国开设新的数据中心，由德国电信公司负责管理。此举旨在将欧洲各国政府和企业客户以及数百万公民的数据置于美国当局的触角之外。微软CEO萨蒂亚-纳德拉(Satya Nadella) 在柏林的一次新闻发布会上表示“这些新的数据中心将使客户能够充分利用微软在德国的云计算力量，并确保由一家德国公司来控制数据。”

谷歌：面临欧盟新一轮调查 此次针对地图服务

欧盟正对谷歌的Android操作系统进行新一轮调查，已向其竞争对手和客户发去调查问卷，询问该操作系统的地图、电子邮件和其他应用的有关情况。根据欧盟发给一些公司的调查问卷，该机构希望了解面向手机的谷歌地图是否已经取代便携式或车载导航设备。欧盟官员希望收集有关移动设备下载或预装地图应用的数据，以及地图制作商开发一款移动应用需要多大成本等。Alphabet旗下谷歌的搜索服务也成为欧盟反垄断调查目标，且时间已长达五年。今年早些时候，欧盟指责谷歌在其通用搜索结果中，将自己的比较购物服务人为地排列在竞争对手前面。另外，英国在线地图服务商Streetmap日前向伦敦一家法庭提起诉讼，指控谷歌在搜索结果中偏向自己的地图服务，从而造成其数据流量下降。欧盟竞争专员 Margrethe Vestager9日表示，欧盟对谷歌Android操作系统的调查仍在进行中。她还透露，谷歌针对其购物服务方面受到的指控做出了回应，欧盟正对该回应进行分析。

苹果：库克表示对《调查权法草案》持反对立场

近日，苹果首席执行官蒂姆·库克表示对《调查权法草案》持反对立场。英国政府于11月4日公布新版《Draft Investigatory powers Bill》（《调查权法草案》），首次以法律的形式明确企业有协助安全机构和警察入侵用户电脑和手机的义务；要求互联网公司和手机制造商能永久地拦截和收集通过其网络传播的个人数据，并赋予其协助安全机构和警察调查国家安全相关事项的权利。库克认为草案要求苹果允许英国当局访问其加密数据，而这将削弱苹果iMessages服务采用的终端到终端的加密技术，带来可供黑客利用的安全漏洞。专家表示，草案对英国执法部门的授权，已经超越美国安全部门所获得的授权，侵犯了公民隐私权。

苹果Wi-Fi 助理：又给公司惹来了一场集体诉讼

苹果公司最近又惹上一场集体官司，同样还是因为iOS 9的新特性Wi-Fi助理，原告表示他们因为这个新特性而蒙受了损失，要求苹果公司赔偿500万美元。目前，用户升级至 iOS 9 系统后，iPhone或iPad会多出一项“无线局域网助理”功能。当你的设备连接的Wi-Fi信号非常弱时，Wi-Fi助理将会让你的设备自动切换使用蜂窝网络，确保你的联网速度。这样用户就不需要在Wi-Fi信号弱的时候只能傻傻等着，或者是还需要用户自己手动切换到蜂窝网络中，这意味着用户无需等待信号切换所耗费的时间，网页浏览、应用使用及视频观看的缓冲时间也相对减少。Wi-Fi助理默认是打开的，如果你想要关闭它，可以在设置应用中找到蜂窝移动网络选项，在里面找到无线局域网助理选项，关闭它的开关即可。原告是来自亚利桑那州的William B. Cottrell，该用户向美国加州北区地方法院提出诉讼，称因为更新到iOS 9后多花了数据费用(诉讼未列出这些费用具体有多少)，原告认为苹果应该赔偿500万美元。这次集体诉讼的原告指出就是因为 iOS 9的这项新特性导致他们不得不多付很多数据流量费。原告控诉苹果公司歪曲和违反了加州的《竞争法》和《虚假广告法》，在没有正确告知顾客其潜在危害的情况下就推出了Wi-Fi助手这个特性。原告认为苹果公司有意误导 iOS 9设备用户，省略或隐瞒了关于这个特性的各种重要事实。

“小米”：状告“小米e 贷”侵犯商标权

小米公司诉称，其于2013年在第36类商品和服务上获准注册了“小米”、“MI”、“XIAO MI”三个商标，核定服务项目包括保险、金融服务、金融评估、银行、融资租赁等。同时，小米公司也积极开展互联网金融业务，推出了个人综合金融服务平台——“小米金融”，为互联网用户提供小米贷款、活期宝、基金宝等金融服务。小米公司发现，“小米e贷”网站中所有网页的显著位置，未经许可直接使用了“小米”、“MI”、“XIAO MI”商标进行宣传，将“小米”作为其服务名称加以使用。华忠公司还在其新浪微博中使用了上述商标进行宣传。小米公司认为，华忠公司未经许可使用了其注册商标，运营与其互联网金融业务相同的业务并将商标作为服务名称，诱导消费者认为华忠公司提供的服务与小米公司存在一定的联系，从而导致消费者的混淆误认，据此谋取不正当利益。因此，小米公司提出上述诉讼请求。目前，该案正在进一步审理中。

韩企：告京东侵权案半路撤诉 另一被告青岛企业一审被判赔208 万

知名原汁机生产企业韩国惠人公司认为京东商城上销售的某款原汁机产品侵犯了公司的专利权，遂将京东和一家青岛企业诉至法院，要求赔偿损失共计300万元和合理支出9万元。近日，北京知识产权法院一审判决，判决青岛企业停止侵权，并赔偿208万余元。原告于2014年发现由被告青岛汉尚电器有限公司生产并在“京东商城”销售的三个型号的原汁机产品落入该专利保护范围，涉嫌侵权。原告遂分别提起三案诉讼，请求法院分别判令两被告停止侵权，被告青岛汉尚电器有限公司每案各赔偿损失100万元及合理支出3万元。在本案随后的开庭审理中，原告撤回了对被告北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司的诉讼请求。15日上午，北京知识产权法院做出三案一审判决，均判令被告青岛汉尚电器有限公司立即停止侵犯名称为“榨汁机”的发明专利权的行为；并赔偿原告各项损失合计208万余元。

韩国：用户起诉苹果私下收集信息遭法院驳回

韩国当地一家法院驳回了 iPhone 用户针对苹果擅自收集用户信息，并提出大约 26.2 万美元赔偿的集体诉讼要求。这起集体诉讼涉及到的原告有 299 名。这些原告表示，他们并没有允许苹果通过 iPhone 收集定位等信息，而且苹果收集之后也没有通知他们，这一系列行为侵犯了他们的隐私权。不过，韩国法院虽然也认为苹果擅自收集用户信息不合法，但苹果并没有滥用这些信息，对用户没有造成实质性的利益或精神损害。这次针对苹果的起诉最早可以追溯到 2011 年，当时约有 28000 名韩国 iPhone 用户联合对苹果发起了诉讼，最后只剩下 299 名。

美联邦巡回上诉法院：ITC 没有监管互联网纠纷的权力

日前，美国联邦巡回上诉法院于裁定，该国国际交易委员会(ITC)并不具备监管互联网信息的资格，这意味着许多活动家眼中的网络开放一大威胁将不再存在。据了解，鉴于其拥有的广泛权利，ITC涉足了越来越多的专利和版权纠纷，并且很多时候都已经跨越了其拥有的权限，进入了非实体商品领域。现在，联邦法院的这一规定将终结这种现象。据悉，这一案件源于Invisalign公司持有的基于病人牙齿打造塑料模型牙套的软件专利。位于德州的ClearCorret公司擅自使用了这款软件，但它却非常精明，使用了来自国外的服务器运行这一软件，于是它就顺利避开了常规的软件专利法律机制。ClearCorrect将医生扫描的病人牙齿数据传输到其在巴基斯坦的合作伙伴，然后从那里获取对应的3D打印图纸。Invisalign认为，由于ClearCorrect侵犯了其持有的专利，所以ITC应当有权阻止这种行为。然而，这些牙齿模型仅仅只是信息传输，而非实体，所以想要阻止它必须要依靠更强有力的新法律。

浙江：国内首起利用苹果App Store 恶意退款案告破 ，

日前，在浙江省金华市看守所里的铁窗里面，利用苹果App Store平台进行大量充值，然后胡编理由恶意申请退款骗钱的徐某，为自己的“小脑筋”付出了代价。据悉，这也是国内破获的首起利用苹果App Store恶意退款案件。家住浙江省永康市东城街道的90后徐某，业余时间酷爱玩手机游戏，为购买游戏装备，也花了一些钱。今年3月份开始，徐某发现淘宝上有很多商家在开展手游代充服务，通过他们购买手游钻石币会比在苹果AppStore官方购买要便宜。经过研究，徐某发现苹果AppStore有个退款政策：当一个用户为一款App付费，那么在90天之内，他可以选择退回自己为此支付的费用，且付费购买的游戏道具不会因退款而消失。于是，徐某便在朋友的指点下，动起了“小脑筋”，在淘宝网开了家名为“**苹果手游充值”的店铺，主要为玩家代充《天天炫斗》、《拳皇98终极之战OL》、《全民超神》等多款手游游戏币。警方初步查明，徐某在半年内通过退款方式作案数十次，非法获利已近万元。目前，徐某已被警方刑事拘留，具体案情警方仍在进一步调查当中。

北京：微信圈QQ 群药品代购可能入刑

日前，经北京市海淀区检察院提起公诉，通过网络代购减肥药的销售假药案被告人李洁（化名）被法院判处有期徒刑7个月缓刑1年、罚金5000元，并被禁止在缓刑考验期限内从事药品生产、销售及相关活动。经查，李洁于2012年9月起，在北京市海淀区使用微信宣传代购泰国“YANHEE”减肥药，并利用QQ聊天工具进行沟通传递文件，通过私人导游购买药品进关，向订购人邮寄药品。北京海关于2013年7月3日查获李洁用于销售的泰国“YANHEE”减肥药共计61包536袋，后公安机关起获李洁向他人销售的减肥药共计2大包4小包。后经北京市药品监督管理局认定，根据《中华人民共和国药品管理法》，上述药品未经批准生产、进口，均应按假药论处。当月11日，李洁被公安机关抓获归案。事实上，即使这种减肥药真是从泰国当地正规医院开的，且包装完好、各种标识清楚，要将它拿到中国境内销售，还必须经过批准，具备进口手续。

美国安局：月内将停止无差别搜集公众电话数据行动

美国安全局一份政府备忘录显示，国安局将于本月底停止大规模监听公众通话数据的行动，但会根据今年年初的立法决议建立一个更具针对性的情报搜集系统。备忘录指出，美国国安局“已经顺利研发出了一套可以支持新项目的技术”，预计将于本月29日开始实施，并计划于2016年初进行系统升级。据悉，美国国会年初通过立法决议，即《美国自由法案》，叫停美国安全局无差别监听公众电话数据的活动，规定其在6个月内逐步将电话元数据收集项目转给电信公司，安全局必须要获得法院的批准才能向电信公司索要特定的电话数据，11月份恰好是6个月过渡期的最后时限。

CNNIC ：获RDE TPP 资质 向全球域名注册服务商提供数据托管服务

日前，CNNIC宣布获得互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）认证的 “第三方注册服务机构数据托管” 资质（简称RDE TPP），即日起可免费向全球域名注册服务机构提供注册数据托管服务，此举将惠及全国数百家域名注册服务机构。近年来，国内外网络安全形式日益严峻。在基础资源方面，ICANN和工信部分别对域名注册服务机构提出了第三方数据托管的要求——规定注册服务商必须将注册数据托管在具备实力和资质的服务商平台上，当主服务器遭到攻击或遭遇设备意外的情况下，域名注册服务机构可以从第三方平台迅速进行数据恢复，从而保障用户的注册信息安全。由ICANN认证的“第三方注册服务机构数据托管”资质（英文简称：RDE TPP），是国际广泛认可的专业认证机制，要求申请机构需要在硬件投入、运营实力、研发水平、应急预案等方面达到相当高的水平。