企业争买专利只为享受优惠？

来源：大洋网—广州日报|2017-01-2304:06:39|作者：方晴、李天研、杨洋、卢文洁、何瑞琪、何道岚、黄健源

　　有代表建议反思高新技术企业考核指标化

　　提高补贴、投资政策精准性

　　今年是省十二届人大代表五年任期内最后一年，在分组审议中，代表们积极发言。

　　省人大代表、中山大学常务副校长许家瑞提到一种怪象，“企业买专利只为享受政策优惠”。无独有偶，省人大代表施少斌对如何提高政府扶持配套资金的精准性提出了他的建议。

　　文/广州日报记者方晴、李天研、杨洋、卢文洁、何瑞琪、何道岚、黄健源

　　高新技术企业指标化的做法是否合适

　　省人大代表、中山大学常务副校长许家瑞说：“近年大家都提创新驱动，广东去年新增了8000家高新技术企业，从1.1万家激增到1.9万家，几乎翻倍。今年更是提出再增加4000家，总数要达到2.3万家。”

　　“我们在大学里，近年有一些企业找上门，出三五万元，求我们许可一个专利给他们。企业还保证，肯定不会用的。”许家瑞说，“后来才知道，成功申报高新技术企业，可以享受税收等一系列的政策优惠，企业看中的是这个。”

　　不仅企业想方设法申报，一些地方政府也十分积极。“以前，企业都说很难申报高新技术，这两年反过来了，地方政府主动找他们。这变成了一个考核指标，高新技术企业指标化的做法是否合适？”许家瑞提出疑问。

　　补贴政策要提高精准性避免政府成为冤大头

　　对相似的问题，省人大代表、成功打造王老吉品牌的施少斌发言更尖锐。“以我熟悉的农产品电商为例，有的企业一直烧钱，但政府一直补贴。明明商业模式不通，亏得一塌糊涂，但企业还是需要补贴把流水做大，从而博取资本眼球，从天使轮生存到a轮b轮。”但相反，有的民企老板明知“政府有很多钱可以申请”也不申请。施少斌说，比起补贴政策，这些企业更渴望公平竞争，“靠真本事把事情做好”。

　　如何提高扶持配套资金政策的精准性？施少斌表示，这与振兴实体经济是相通的，要振兴，一定要从源头开始，找到一些高科技含量、高附加值、能看好的项目，再大力扶持。

　　施少斌举例，有的重大科研项目在启动之初有政府配套支持，但发展到后期却不一定有民间资本愿意投资。“民间资本是最精的，他们能感知这个项目有没有出路。如果仅仅靠与政府的关系，那政府就成了冤大头。”

　　“科研项目要成功落地，就一定要做到‘产学研政资’五位一体，所谓‘资’即资本的力量。”施少斌强调，其实广东很多项目在研发阶段都不差，但产业化可持续性不够。“因为大家都在阶段性地追求‘那笔钱怎么花’，而没有研究如何系统性培育、长期扶持项目。”

　　加强审查资金绩效避免浪费土地资源

　　广东每年都有一批重点项目，涉及几千亿元的投入。施少斌建议，人大代表应加强审查重大项目资金绩效。“它投的过程里有没有出现偏差，效果什么时候出来，什么时候该关闭，什么时候停下来，代表也应把握”。

　　施少斌留意到有的省份出现一种现象，很多地方圈地建设产业园区，但最终被闲置，找民间资本接手。“广东这么多重点项目，特别是经济基础薄弱的地区，要避免‘靠政府拨钱启动，实际困难在后头’的困境。这样不仅浪费了土地资源，更让地区错失发展机遇。”

　　此外，施少斌还谈到机械化的政府集体采购造成的弊端。“有的招标成了例行公事，在耗费许多资金和时间成本后，招回来的质量差、效果还不好。”他建议用加强抽查的方式替代，“谁有问题就严惩，用法律问责问罪”。

　　高教毛入学率低制约发展后劲

　　此外，许家瑞还谈到了教育问题。他对比了不同地区的高等教育毛入学率数据，发现广东与发达省市存在较大差距。“‘十三五’期间，广东高等教育毛入学率的目标是46%，而全国是50%，江苏更是在2015年已经突破了50%，‘十三五’要达到60%，上海‘十三五’的目标是67%。”许家瑞说：“人才是发展的后劲所在，这几年国内各地的吸引力都在上升，广东面临不少竞争。以中大为例，近年被吸引到外地的优质人才不在少数，单是我手下就有几个学生去了天津江苏等地发展。”