立法法管“红头文件”吗？

15年03月09日大河报

据新华社北京3月8日电“红头文件”不是严格意义上的法律用语，只是一个民间叫习惯了的“象形俗称”、含混概念。所以立法法里没有“红头文件”一词。

立法法规范的是“法”，最低只管到“规章”。而“红头文件”既不是法规，也不是规章，只是政府部门发布的规范性文件，可以是乡镇一级的，也可能是市政府、省政府一级的；可以是政府部门下发的，也可以是党政部门联合下发的，因此比较多、而且乱。“红头文件”由主管副市长或部门首长即可签署，可以公开也可以不公开。因为没有严格的法律程序限制，所以红头文件的下发，随意性更强。