反不正当竞争法时隔24年首修商业贿赂范围扩大

2017-02-2305:10:40来源：国际在线

【摘要】专家解读刘俊海说，员工跳槽带走商业机密的案例增多，因此加大对公司商业秘密保护力度很有必要。专家解读北京大学竞争法中心主任肖江平说，一些国家的竞争立法中，竞争执法权较之一般执法权，其范围更大、权力更宽。

原标题：时隔24年首修如何影响你我生活？

反不正当竞争法

如何应对互联网恶意竞争？离职员工泄露商业机密怎么办？不正当竞争行为与诚信有何关系？……对于这些新现象新问题，22日首次提交全国人大常委会审议的反不正当竞争法（修订草案）作出了规定。这部时隔24年首次修订的法律，将给你我生活带来怎样的影响？

强迫用户卸载合法网络产品属违法

修订内容增加了互联网不正当竞争行为条款，规定经营者不得利用技术手段在互联网领域从事影响用户选择，干扰其他经营者正常经营的行为，包括未经同意，在其他经营者合法提供的网络产品服务中插入链接，强制进行目标跳转；恶意对其他经营者合法提供的互联网产品和服务实施不兼容等。

专家解读中国人民大学法学院教授刘俊海说，新增的互联网领域反不正当竞争是这一法律修订草案的一大亮点，可以有效避免互联网领域的劣币驱逐良币现象，保护企业创新的积极性。

生活链接你一定遇见过这样的情况：网上点击一个链接后，马上跳转到另外一个毫不相关的页面，甚至可能染上病毒；进入一个浏览器，必须要下载指定软件，不知不觉间电脑上装了一大堆类似软件，运行速度越来越慢。相信法律的出台将逐渐让这些令人头疼的问题成为历史。

员工辞职后泄露商业秘密将受罚

修订内容加强商业秘密保护，增加规定商业秘密权利人的员工、前员工侵犯商业秘密的情形，增加规定国家机关工作人员，律师、注册会计师等专业人员对履职过程中知悉的商业秘密的保密义务。

专家解读刘俊海说，员工跳槽带走商业机密的案例增多，因此加大对公司商业秘密保护力度很有必要。这一条款既有助于增强员工对企业的忠诚度，也有助于打造企业诚信，促进企业间的公平竞争。

生活链接一种跳槽背后有一千种不一样的原因：个人长期得不到提拔，公司不给股权激励……最“高大上”的是被竞争对手用高薪挖走，看中的是你手中掌握的商业秘密。今后即使用人单位合同中没有明确这一内容，泄露商业秘密的行为也将受到反不正当竞争法的制约。而且一旦违反，受罚的不仅是你个人，还有你的新东家。

使用未注册驰名商标也将受罚

修订内容增加规定将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众的，也属于不正当竞争行为。

专家解读上海交通大学竞争法律与政策研究中心主任王先林说，抢注商标行为既不道德也不合法，破坏了消费者的知情权和选择权，损害了公平交易，条款对此进行充实和调整，应当为此点赞。

生活链接不少企业由于缺乏商标注册理念，有的申请了名称权，却没申请商标权，导致后来频遭商标维权之战。今后拿别人没有注册的驰名商标为己所用，不管再怎么巧妙包装，都将受到法律惩罚。网上是假冒侵权的泛滥之地，商贩们可要更加注意了。

不正当竞争者将纳入诚信惩戒范畴

修订内容经营者同时承担民事赔偿责任和缴纳罚款，其财产不足以同时支付时，优先承担民事赔偿责任。鉴于信用在市场竞争中的特殊重要作用，修订草案增加了对违法行为人的信用惩戒。

专家解读王先林说，修订内容的两大亮点就是民事责任优先和信用惩戒。前者体现了更加注重保护消费者权益。诚信则是具有中国特色的法律创新，通过将违法人纳入黑名单，加大违法成本，倒逼企业自觉遵守公平竞争。

生活链接信用惩戒被不少专家看作是除民事、行政、刑事责任的第四大法律责任。今后，从事不公平竞争的行为人受到行政处罚的，将被记入信用记录，在申请银行贷款、乘坐飞机等交通工具等多个方面受到限制，成为伴随一生的失信“烙印”。

对商业贿赂的范围适当扩大

修订内容对商业贿赂的范围做了适当扩大，原来贿赂的对象只限于交易相对方，现在增加了可能影响交易的第三方，明确了可能影响交易的第三方范围，并对员工商业贿赂行为的认定作了特别规定。

专家解读国家工商总局竞争执法局副局长桑林说，由于商业贿赂行为的特点发生明显变化，由经营者之间做假账，转变成为假借第三方行贿受贿，而现行法对第三方行为未做明确规定，造成对商业贿赂的第三方难以有效规制。

生活链接在药品销售中，一些医院要求药厂必须接受其指定的代理机构作为销售商，否则就拒绝向某些药厂采购药品。实际上，这些中介机构对药品销售并无实质性服务，只是从中提成，再以各种方式将利益输送给医院。

让违法成本恒定大于违法收益

修订内容进一步完善了行政执法权，增加了检查、查封、扣押、查询等强制措施，还突出了对不正当竞争行为的民事赔偿责任。

专家解读北京大学竞争法中心主任肖江平说，一些国家的竞争立法中，竞争执法权较之一般执法权，其范围更大、权力更宽。此次修订草案体现了这个趋势。“加大执法的处罚力度，应当按标的额或违法所得的倍数来罚款，让任何违法行为成本恒定大于违法收益。”肖江平说。

生活链接在某著名药企商业贿赂案的前期调查阶段，当事人拒不向工商机关提供相关证明材料，搪塞拖延，使案件调查难以取得有效进展。行政调查往往耗费巨大精力物力财力，而行政处罚最高限额仅为20万元，难以做到过罚相当。据新华社