如何用知识产权保护擦亮对外开放招牌？

2017年10月16日06:1521世纪经济报道

本报记者王峰北京报道

9月30日，青岛知识产权法庭正式成立。这是我国设立的第二批跨行政区划管辖的知识产权专门法庭之一。

据报道，作为国内重要外向型经济城市，青岛的涉外知识产权案件数量长期在全省占较大比重，年平均占比超过三分之一。

全国打假办近日发布的《中国知识产权保护与营商环境新进展报告》（下称《报告》）指出，在保护知识产权实践中，中国始终保持与国际通行做法的一致性，对内对外一视同仁，全面履行中国的承诺和国际义务。

“改革开放之初，我国企业知识产权意识不强，知识产权保护制度也不健全，确实面临一些国外施加的压力。现在随着我国经济的发展、法制的完善，尤其是科学技术的进步，我国知识产权保护的环境已不一样。”武汉大学知识产权法研究所所长宁立志告诉21世纪经济报道记者。

《报告》指出，近年来，中国制定实施国家知识产权战略，加快知识产权强国建设，将知识产权保护摆在更加重要的位置，法治化、国际化、便利化的营商环境进一步改善。

知识产权保护重拳频出

近年来，我国在行政执法和司法领域办理了一批涉外知识产权保护的重大案件，有力服务了扩大对外开放。

2017年，北京市查处了北京优阅盈创科技有限公司外文电子书数据库侵权案。美、英出版商协会就此案向国家版权局致信感谢，表示国际出版商对中国的版权保护很有信心。

2015年，上海海关连续查获2起输往尼日利亚的侵犯“3M”商标权的口罩，摧毁涉案总值千万元的跨国制假售假团伙。温州海关连续查获输往莫桑比克等国涉嫌侵犯商标权的运动鞋4.6万双。

为落实《关于促进外资增长若干措施的通知》，2017年9月，12个部门联合开展了“外商投资企业知识产权保护行动”，针对外商投资企业反映比较集中的侵犯商业秘密、“傍名牌”等侵犯商标权、侵犯专利权、网络侵权盗版等违法行为进行集中治理。

“积极推行知识产权保护，降低维权成本。坚持做到知识产权保护，对国内企业和国外企业知识产权一视同仁。”国家知识产权局局长申长雨在9月5日开幕的第八届中国专利年会上说。

“近年来，对加大知识产权侵权的惩罚力度的呼声比较高，包括有声音呼吁引入惩罚性赔偿力度，这是与加强知识产权保护的形势直接相关的。”中国社科院法学所研究员李顺德告诉21世纪经济报道。

2013年1月，国务院集中修订了4部行政法规，针对计算机软件、著作权、信息网络传播权、植物新品种等领域，将固定数额罚款改为按侵权假冒产品或服务价值的倍数罚款，最高可达5倍，提高了罚款幅度。

21世纪经济报道记者获悉，著作权法修订草案和专利法修订草案目前均已结束公开征求意见，草案中的法定赔偿上限分别拟从现行法律规定的50万元、100万元提高至100万元、500万元。

加码新兴领域知识产权保护

中国知识产权保护力度持续加大，各类知识产权申请和登记数量也在大幅增长。

《报告》介绍，2016年，中国共受理发明专利申请133.9万件，同比增长21.5%，连续6年居世界首位；受理商标注册申请369.1万件，同比增长28.4%；受理著作权登记200.8万件，同比增长22.3%。

其中，中国依据《专利合作条约》受理的国际专利申请4.5万件，同比增长47.3%；外国申请人指定中国的马德里商标国际注册申请2.1万件，连续12年居马德里联盟第一位。

在新兴的互联网知识产权保护等领域，以及新型保护手段等方面，中国亦在对标国际，甚至处于领先位置。

比如我国设立的三个知识产权法院均成立了技术调查室，共聘任61名技术调查官，在1144件案件中为法官提供了专业技术咨询。

技术调查官制度在境外由来已久，如德国的技术法官制度、日本的技术调查官制度、韩国的技术审查官制度、中国台湾地区的智慧财产法庭的技术审查官制度等等。

我国的互联网产业处于国际前列，目前已成为知识产权保护的重要阵地。2016年12月微博诉脉脉的大数据不正当竞争第一案终审宣判。脉脉通过端口抓取500万条不属于授权范围的微博用户信息，被法院认为构成不正当竞争。

“按照民法规定，司法不能对一个法律没有明确赋权的权利进行保护。但我们认为，如果不给予明确，将无法保障权利人的权益，同时也不利于促进数据的交流和商业化利用。”该案主审法官、北京知识产权法院法官张玲玲说。

最高人民法院院长周强今年8月指出，3家知识产权法院成立近3年来，通过审理重大典型案件，确立裁判规则，彰显激励和保护创新的鲜明态度，为行业发展提供指引，服务保障国家创新驱动发展战略实施。